勞動部職業安全衛生署(以下簡稱職安署)推動特定製程產業改善安全衛生工作環境補助計畫已逾10年,透過長期挹注資源協助中小企業優化職業安全衛生工作環境、提升勞工健康安全,引領中小企業投資工作環境改善,顛覆過去傳統產業「3K」(危險Kiken、骯髒Kitanai、辛苦Kitsui)的工作條件與環境,轉型升級為3C(乾淨Clean、有競爭力Competitive、具發展性Career),提供勞工更為健康、安全的永續職場。
改善工作環境是必要的投資
職安署署長林毓堂指出,政府協助中小企業是以輔導取代勞動檢查,希望在沒有壓力環境中,協助企業自主提升安全衛生條件,建立信任與協作。他強調,唯有產業願意投入資源,升級工作現場設備與環境,才能真正照顧第一線工作者,並吸引年輕人投入傳統產業,回顧過去10年,政府投入3億多元的補助,帶動業界投資33億元以上,證明投資改善工作環境,不但提升企業形象、增加產能,也提升勞工的健康、安全與舒適,形成企業與勞工「共好」的正向循環。
補助計畫自103年推行以來,過去每2年聚焦輔導補助單一產業,自113年起全面擴大補助對象,納入特定製程產業A+至C級,共78大類產業別,涵蓋鑄造、表面處理、橡膠、塑膠及流體機械等產業,改善成果包括:局部或整體通風工程,減少工作場所有害氣體、粉塵,以及熱源阻隔搭配整體通風工程改善達到降溫、預防熱危害。此外,因應勞動力中高齡化,預防職業肌肉骨骼損傷之人因工程改善,提升工廠照明、地面平整度等全方位工作環境改善,亦納入補助,累積上萬名勞工受益。
職安署十分重視公私協力,致力與特定製程產業同業公會締結合作伙伴,輔導公會成立與運作「職業安全衛生自主管理推動小組」,並透過辦理教育訓練、產學觀摩交流活動,及編製安全衛生技術文件等多元措施,優化產業的工作環境注入重要推力。

對於多數中小企業而言,改善的挑戰在於資源與技術門檻
職安署透過多年輔導經驗,並長期與產業公會交流,了解事業單位面臨的挑戰與困境,滾動調整補助政策及作法,為使改善技術更貼近實務,特別邀請8家示範企業分享改善手法與技術及歷年改善成果,將「健康安全」從被動的法規要求,轉化為企業自主提升的動力。
示範企業分享經驗時,鼓勵其他同業,跨出第一步沒有想像中那麼困難,因為政府提供免費專業輔導資源,使企業找到正確的方向和可行的作法。國睦工業股份有限公司經理呂昆旻坦言:「我們缺乏改善實務的能力,是透過輔導才找到明確方向。」該公司導入升降平台、增設獨立隔間、局部排氣裝置及自動化設備,大幅降低原本作業引起的粉塵暴露危害與勞力負荷問題,「以前新人做一天就離職,現在不僅願意留下,甚至會介紹親友一同加入。」這解決人力流失問題,更吸引新血加入企業;晉禾企業股份有限公司特助張仁達指出,企業獲得老闆全力支持,善用政府補助資源,幫助企業減輕投資壓力,讓整體推動更具可行性與持續性。
企業在補助計畫推動下,持續深化職業衛生安全升級,展現對員工健康與福祉的實踐。騰力門控股份有限公司總經理石正杰指出,公司近年投入逾一億元進行環境與設備升級,從噪音危害控制與採光照明改善到廁所翻新,讓員工從日常細節感受到環境升級。建大工業股份有限公司協理李宗勳分享,公司導入負壓風扇,促進對流換氣以調節廠房高溫環境,同時設立安全教室,讓新進人員親身體驗現場危害,強調「勞工安全必須從感受開始」。
職業安全衛生的轉變不僅止於外在環境與設備,更應致力重塑觀念與管理,笠源科技股份有限公司總經理陳建竹身為二代接班人,面臨家族與老幹部的抗拒,他選擇從現場傾聽、解決問題,以小成功建立信任,再推動環境整頓與數位轉型,吸引年輕人回流。
勤美股份有限公司處長曹力仁表示「鑄造業是3K裡的3K,遵守安全規則不是保護我,是保護員工自己。」;綠點高新科技股份有限公司處長陳敬麒也補充「安全文化不是靠懲罰犯錯的勞工,而是主管帶頭做起」,共同揭示領導者的引領、參與和力行。
隨著職場健康安全逐漸內化為企業文化,企業重視員工參與及回饋,如聚紡股份有限公司副理余奕明指出,公司透過TPM(全員生產管理)與6S制度推動改善,每月稽核與成果發表方式,讓主管與員工共同參與並持續精進;綠點高新與騰力門控都設置員工意見信箱,鼓勵員工表達想法。這些由下而上的回饋,讓健康安全文化真正落地,成為企業永續發展的基礎。
改善工作環境是穩定就業、吸引人才的重要基石
特定製程產業因作業環境特殊,面臨缺乏人才的困境,業者憂心的指出,老師傅的技術面臨傳承的危機,多數業者一致認為,營造更好的工作環境是吸引人才的基石,透過打造明亮、整潔、通風良好的廠區,有助於扭轉過去「髒亂灰暗、異味充斥」的刻板印象,營造出更具吸引力的職場環境與與氛圍。許多企業為了爭取更多優質人才,紛紛建置實習制度,職安署傾聽產業求才若渴的心聲,積極結合大專院校及合作公會等力量,共同推動產學示範觀摩交流活動等,讓大專青年學生走進工廠接觸實務、顛覆刻板印象,實際見證產業的轉變與實力。
十年一劍
職安署推動「特定製程產業改善安全衛生工作環境補助計畫」,回顧10年一路走來的歷程,希望能做的更多、更好,認真聆聽與回應業界的需求和脈動,使職安衛政策緊密與產業結合,讓傳統產業以新的面貌重新被看見、被肯定和讚許。當健康安全的工作環境成為永續健康勞動力的共同願景,傳統產業將不再以「3K」定義,而是以永續、安全與信任為基礎,邁向下一個更好的十年。

(勞動部職業安全衛生署廣告)





