【外勞社記者黃秀娟2026年3月11日報導】移工制度原本旨在補充台灣勞動力與家庭照護人力,協助產業發展並支撐家庭照護體系。不過,台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會指出,近年勞資爭議的公共討論與行政處理,往往過度聚焦於「移工保護」,相對忽略雇主處境與制度公平,呼籲政府處理相關爭議時應兼顧不同立場,確保程序公正與行政中立,維持制度公信力。

爭議責任非雇主端 安置中心不補助

針對制度問題,雇主協會提出四項改革建議,包括保障家庭看護工雇主權益、檢討就業安定基金安置制度,當勞資爭議責任不在雇主端時,安置中心不得請領就業安定基金作為安置補助、限制家庭看護工轉換為產業移工,以及要求移工履行來台前工作契約,維持人力引進政策的穩定與公平。

失能雇主協會表示,家庭看護工雇主多數是受僱於企業的勞工家庭,需在工作與照護責任之間維持生活並負擔照護支出。一旦照護人力不穩定,或制度環境導致勞資關係長期緊張,不僅影響家庭生活,也可能迫使家庭照顧者退出職場。若家庭照顧者因照護壓力離開勞動市場,不僅是個別家庭困境,也將造成勞動力流失並加劇缺工問題。

近期泰博科技工會事件引發討論,失能雇主協會認為該事件凸顯制度不確定性可能帶來的連鎖效應。協會指出,即使具備完整管理資源與法律顧問的大型企業,在面對行政處理爭議與勞資糾紛時仍可能承受巨大制度壓力,甚至評估將部分產業移往海外設廠。若企業尚且難以承受制度不確定性,聘僱家庭看護工的家庭雇主更缺乏資源與能力面對相關衝突。

調查安置中心媒合跨業轉換

協會呼籲勞動部全面調查「安置中心媒合移工跨業轉換」問題。以相關個案為例,原本以家庭看護工身分來台的菲律賓籍移工,在與家庭雇主發生爭議後進入請領就業安定基金的安置中心,之後再轉往產業工作。

協會指出,移工來台前通常已依照工作類型完成篩選與訓練,若在安置過程中轉往產業部門,將改變制度設計目的,也可能加劇家庭看護人力短缺,進一步影響長照體系與勞動市場。協會呼籲政府正視制度失衡問題,透過制度檢討與政策改革,建立兼顧移工權益、雇主權益與社會穩定的移工制度。