【外勞社記者劉達寬2026年9月23日報導】長照需求日增，住宿式機構數量、人力都面臨不足。衛福部建議放寬住宿式長照機構看護工核配比，從現有的5床聘1人放寬為3床聘1人；勞動部表示，在不影響國人就業前提下將配合修正。
機構看護逾1.6萬 近2年僅增7百人
根據勞動部最新發布的統計資料，截至8月底為止，合法在臺機構看護工(住宿式長照機構、社福機構、護理之家及醫院)人數為1萬6,612人。相較於近2年間家庭看護工大增逾2萬人(10.7%)，機構看護同期僅增加711人(4.7%)。
另外，至8月底為止，機構看護技術工作人數為983人，其中移工轉任957人、畢業僑外生26人。近2年機構看護移工轉任技術工人數確實有較大幅的成長，增加362人，成長超過6成；僑外生投入機構技術工作的人數則相對持平。
依據藍領審查辦法，機構看護工的雇主範圍包括：(1)收容養護中度以上身心障礙者、精神病患及失智症患者的長照機構、養護機構、安養機構或財團法人社福機構；(2)護理之家、慢性醫院或設有慢性病床、呼吸照護病床之綜合醫院、醫院、專科醫院；(3)以及依長服法設立的住宿式長照機構。
現行規定住宿機構5床聘1人
針對不同類別的機構，有不同的核配比率，第一類長照養護機構以依法登記床數每3床聘1人；第二類中的護理之家，為每5床1人；第二類的醫院，也是每5床可聘1人(不得超過本國看護人數)；第三類的住宿式長照機構，按登記許可服務規模床數每5床聘1人。除醫院外，各類別機構聘僱看護工，不能超過本國看護工及護理人員合計人數。
長照服務體系下，包含「居家式」、「社區式」及「機構住宿式」三種服務類型，而其中住宿式機構仍存在品質良莠不齊、布建不均、床位不足等情況，且全臺照服員雖然已經超過10萬人，投入住宿式機構的人力仍相對短缺。因此衛福部在長照3.0中規劃住宿式機構的照服員進階訓練獎勵、獎勵中高齡及婦女再就業，以及透過新南向專班、移工轉任外技等方式填補人力缺口。
不影響本國就業為原則調整
立法院22日針對住院整合照護服務計畫開放外籍人力、照護人力議題舉行公聽會，會中勞動部說明相關修法規畫。勞動部說明，針對長照機構需求急速擴大，放寬長照照機構於人力配置上之彈性調整空間實有其必要性，衛福部建議修正將住宿式服務類長期照顧服務機構，其聘僱人數由現行每5床聘僱1人放寬為每3床聘僱1人。
除了放寬住宿式機構的核配比外，衛福部也建議開放團體家屋及小規模多機能可聘僱外國技術人力。針對機構看護工核配比放寬，勞動部表示，不影響國人就業前提原則下，配合修正調整每床可聘僱之外籍人力配置比率；團體家屋與小規機部分，將依衛福部提供的政策評估與社會溝通意見研議。
根據衛福部資料，團體家屋為長服法中的社區式服務，在社區中提供小規模、家庭化的生活環境，與個別化的照顧服務，滿足失智症長者多元照顧需求，並提高其自主能力與生活品質。
規劃團體家屋、小規機開放外技人力
小規模多機能服務，則是以日照中心為基礎，擴充提供居家服務、臨時住宿等多元服務，讓家屬有臨托需求時，可將長輩送到平常參與活動的日照中心，由熟悉的工作人員夜間照顧，也讓家屬有喘息機會，目前該服務也已納入長服法。
依現有規定，機構看護技術工核配比為25%；語言能力門檻為華語口語或聽力基礎級以上(或臺語、客語)、華語文能力訓練36小時、工作滿3年雇主自評；技術條件則有照服員技術士證、繼續教育達20小時或20點以上、相關科系或包含照服員課程副學士學位以上；薪資條件為3.1萬元。
