(FWA 2026/6/11)ภายใต้แรงกดดันจากห่วงโซ่อุปทานของแบรนด์ระดับนานาชาติ สหภาพยุโรป (EU) และสหรัฐอเมริกา องค์กรในไต้หวันบางแห่งได้นำแนวทางปฏิบัติ RBA มาใช้ และถึงขั้นดำเนินนโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานสำหรับแรงงานข้ามชาติ เมื่อเร็วๆ นี้ มีบริษัทแห่งหนึ่งตัดสินใจขยายนโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียม หลังจากที่สินค้าของบริษัทถูกศุลกากรของสหรัฐฯ ห้ามนำเข้า เนื่องจากความเสี่ยงเรื่องการบังคับใช้แรงงาน นอกจากนี้ ภายใต้ความตกลงการค้าต่างตอบแทน (ART) ที่ลงนามร่วมกับสหรัฐอเมริกา ทางการไต้หวันได้ให้คำมั่นที่จะดำเนินนโยบายที่เกี่ยวข้อง แต่นโยบายนี้มีผลบังคับใช้แล้วหรือยัง? ปัจจุบันนายจ้างเป็นผู้จ่ายค่าจัดหางานและค่าตัวแทนสำหรับชาวต่างชาติที่เดินทางมาไต้หวันเพื่อทำงาน “ใช้แรงงาน” (Blue-collar) หรือไม่? เราได้รวบรวมข้อมูลสำคัญไว้แล้ว หากคุณกำลังเตรียมตัวมาทำงานในไต้หวัน อ่านต่อเพื่อทำความเข้าใจ

ตอนนี้นายจ้างจ่ายค่าใช้จ่ายล่วงหน้าทั้งหมดสำหรับการทำงานในไต้หวันหรือไม่?

นโยบายนี้ยังไม่มีการบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบ และตามแผนของทางการ นายจ้างจะไม่เป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย “ทั้งหมด”

  • สถานะนโยบายปัจจุบัน: รัฐบาลไต้หวันกำลังวางแผนที่จะผลักดันนโยบาย “ไม่เก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางาน” อย่างแท้จริง โดยกำหนดให้นายจ้างครอบคลุม “ค่าธรรมเนียมการจัดหางาน” ในต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีเพียงบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่บางแห่งเท่านั้น—เพื่อตอบสนองต่อมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและข้อเรียกร้องจากลูกค้าใน EU และสหรัฐฯ—ที่สมัครใจรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด ในขณะที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ส่วนใหญ่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ

  • การชี้แจงค่าใช้จ่าย: หน่วยงานของทางการ (เช่น กระทรวงแรงงานไต้หวันและกระทรวงเกษตร) จะเจรจาและตรวจสอบข้อมูลกับประเทศต้นทางของแรงงานข้ามชาติ เพื่อจัดหมวดหมู่ค่าใช้จ่าย: ส่วนใดเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดหางานที่นายจ้างควรรับผิดชอบ และส่วนใดเป็นค่าบริการส่วนบุคคลสำหรับแรงงานข้ามชาติ สัดส่วนการแบ่งค่าใช้จ่ายจะมีความชัดเจนขึ้นก็ต่อเมื่อนโยบายมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการแล้วเท่านั้น

แล้วจะมีผลบังคับใช้เมื่อไหร่? นำไปใช้กับทุกงานหรือไม่?

คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ภายใน 3 ปี แต่จะ “จำกัดเฉพาะบางอุตสาหกรรม”

  • ระยะเวลาดำเนินการ: ตามความตกลงการค้าต่างตอบแทนไต้หวัน-สหรัฐฯ (ART) ไต้หวันมุ่งมั่นที่จะค่อยๆ นำกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องมาใช้ภายใน 3 ปี (คาดการณ์ว่าภายในปี 2029) หลังจากข้อตกลงมีผลบังคับใช้

  • อุตสาหกรรมที่ถูกจำกัด: ปัจจุบัน ขอบเขตของคำมั่นสัญญาในนโยบายนี้จำกัดอยู่ที่อุตสาหกรรม “การผลิต” และ “การประมง” งานระดับปฏิบัติการอื่นๆ ที่เปิดรับชาวต่างชาติในไต้หวัน เช่น งานดูแลในครัวเรือน งานก่อสร้าง และงานเกษตรกรรม จะไม่ครอบคลุมอยู่ในคำมั่นสัญญาเรื่องการไม่เก็บค่าธรรมเนียมของความตกลงการค้าฉบับนี้ และจะยังคงอยู่ภายใต้กฎระเบียบและกลไกตลาดในปัจจุบัน

ค่าธรรมเนียมจะถูกจ่ายก่อนที่ฉันจะไปไต้หวันหรือไม่? ครอบคลุมทุกอย่างหรือไม่?

จะไม่มีการจ่ายเงินแบบเหมาจ่ายในครั้งเดียว และจะไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมด

  • กลไกการชำระเงินแบบแบ่งจ่าย: สำหรับ “ค่าธรรมเนียมการจัดหางาน” ที่นายจ้างต้องรับผิดชอบภายใต้นโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียม กระทรวงแรงงานระบุว่านายจ้างจะไม่ถูกบังคับให้จ่ายค่าธรรมเนียมทั้งหมดเป็น “เงินก้อนเดียว” ในตอนเริ่มต้น แต่มีแผนที่จะให้ “แบ่งจ่ายเป็นงวดๆ ในระหว่างระยะเวลาการจ้างงาน”

  • การเรียกเก็บเงินสำหรับบริการที่เกิดขึ้นจริง: ภายใต้กฎหมายไต้หวันในปัจจุบัน บริษัทจัดหางานที่ให้บริการจริงแก่แรงงานข้ามชาติสามารถเรียกเก็บค่าบริการได้ กระทรวงแรงงานเน้นย้ำว่าจะบังคับใช้กฎระเบียบ “ห้ามเก็บล่วงหน้า ห้ามเก็บเกิน” อย่างเข้มงวด ดังนั้น หากบริษัทจัดหางานให้บริการจริงๆ โดยหลักการแล้ว ยังคงสามารถเรียกเก็บค่าบริการจากแรงงานข้ามชาติได้

หากนายจ้างจ่ายค่าธรรมเนียมการจัดหางาน แล้วฉันพบว่างานไม่เหมาะสมหลังจากเริ่มงาน จะเกิดอะไรขึ้น? ฉันเปลี่ยนงานได้ไหม?

กฎระเบียบของไต้หวันโดยทั่วไปไม่อนุญาตให้แรงงานใช้แรงงานเปลี่ยนงาน การโอนย้ายงานอย่างถูกกฎหมายจะทำได้ในกรณีที่เป็นข้อยกเว้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางาน กฎระเบียบการยกเลิกสัญญาอาจมีการปรับเปลี่ยนและอาจมีความเข้มงวดมากขึ้น

  • ช่องทางการเปลี่ยนงานที่ถูกกฎหมาย: ตามพระราชบัญญัติการจัดหางาน (Employment Service Act) ในปัจจุบัน หากแรงงานข้ามชาติพบว่างานไม่เหมาะสม พวกเขาสามารถยื่นขอเปลี่ยนนายจ้างได้อย่างถูกกฎหมายหากมี “ความตกลงร่วมกันระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง” (หมายความว่านายจ้างก็เห็นด้วย) หรือในสถานการณ์ที่ “ไม่ได้เกิดจากความผิดของแรงงานข้ามชาติ” เช่น นายจ้างปิดกิจการ หรือนายจ้างละเมิดสัญญาจ้างงานหรือกฎหมายแรงงาน

  • ความเสี่ยงของสัญญาในอนาคต: เนื่องจากนโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียมสร้างภาระค่าใช้จ่ายล่วงหน้าจำนวนมากให้กับนายจ้าง กลุ่มนายจ้างชาวไต้หวันจึงออกมาต่อต้านนโยบายนี้ หรือเรียกร้องอย่างหนักให้มีมาตรการรองรับ ดังนั้น ระบบหรือสัญญาในอนาคตอาจมีกลไกเฉพาะสำหรับการยกเลิกสัญญาก่อนกำหนด และแรงงานอาจต้องรับผิดชอบร่วมกันหากยุติสัญญาก่อนกำหนด

  • อย่าล้ำเส้นด้วยการ “ขาดการติดต่อ”: หากแรงงานเลือกที่จะ “ขาดการติดต่อ” (หลบหนี) โดยไม่ทำตามขั้นตอนทางกฎหมาย พวกเขาจะถูกทางการติดตามตัวและเนรเทศออกนอกประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขาจะถูกห้ามเข้าประเทศอย่างถาวรและไม่สามารถสมัครงานในไต้หวันได้อีกเลย

ฉันควรรอ 3 ปีก่อนไปทำงานหรือไม่?

การตัดสินใจไปทำงานต่างประเทศต้องพิจารณาปัจจัยในท้องถิ่นและประเมินแผนอาชีพส่วนบุคคลของคุณอย่างรอบด้าน คุณควรพิจารณาปัจจัยหลายประการ: นโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานจะมีผลบังคับใช้ตามกำหนดหรือไม่ รายละเอียดของกฎระเบียบยังสามารถเปลี่ยนแปลงได้ และระบบใหม่นี้จะนำไปใช้เฉพาะบางประเภทงานเท่านั้น

  • ยังมีความไม่แน่นอนอีกมาก: ระยะเวลาปรับตัว 3 ปีหมายความว่ารายละเอียดกฎระเบียบยังคงมีการเปลี่ยนแปลง ความเต็มใจของ SMEs ส่วนใหญ่ที่จะให้ความร่วมมือ รวมถึงกลไกการช่วยเหลือของรัฐบาลยังคงอยู่ในช่วงเจรจาต่อรอง การรอคอยอย่างไร้จุดหมายอาจทำให้คุณพลาดโอกาสในการทำงานที่มีอยู่ในขณะนี้

  • พิจารณาโอกาสในปัจจุบัน: หากคุณต้องการทำงานในภาคการผลิต คุณสามารถพัฒนาภาษาอังกฤษและทักษะทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง เพื่อแข่งขันชิงตำแหน่งงานในบริษัทอิเล็กทรอนิกส์และจักรยานที่ได้เริ่มใช้นโยบายไม่เก็บค่าธรรมเนียมการจัดหางานแล้ว และเข้าร่วม “Responsible Business Alliance (RBA)” ในการหางาน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณได้ใช้บริการของบริษัทจัดหางานที่ถูกกฎหมายและได้รับการรับรองจากรัฐบาลประเทศของคุณ เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกหลอกลวงจากบริษัทจัดหางานเถื่อน