作者 王甲律師                                                                                                                                             2026/07/28

在景氣變化快速、市場競爭日益激烈的環境下，「成本控制」已不是單純要求各部門節省預算，而是企業經營管理的重要核心。真正有效的成本管理，是透過制度設計、流程改善與人力配置，讓企業以最低的成本創造最大的營運效率。

因此，企業若能從生產管理、業務費用、人力資源、工時管理以及用工策略等面向，逐步建立完善的管理架構，不但能有效降低營運成本，更能提升企業整體競爭力。

重視生產良率管理，避免成本層層放大

對於具有生產製造的企業而言，產品良率（Yield Rate）是影響成本最直接的因素之一。然許多企業忽略每一道製程的損耗其實是累積，將形成倍數性的成本增加。

舉例而言，第一道製程良率為90%，第二道製程良率也為90%，許多人直覺認為整體良率仍約有九成，但實際上經過兩道製程後，整體良率僅剩81%（90%×90%=81%）。換言之，每生產100件產品，最後只有81件能成為合格品，其餘19件皆屬於材料、人力、設備及工時的浪費。若製程持續增加，每一道良率縱使維持90%，但整體良率持續下降的影響卻更加顯著。

良率降低所帶來的成本衝擊，並非只有原物料耗損而已，同時還包括以下各點而須留意：

● 原物料及零件成本增加。

● 生產線重工（Rework）成本增加。

● 設備稼動率下降。

● 員工需加班趕工，增加加班費或補充人力成本。

● 延誤交貨造成客戶滿意度下降，甚至影響後續訂單。

業務費用應與營收成果建立合理比例

對於服務導向企業而言，最大的成本通常不是製造成本，而是交際費、差旅費、招待費及業務推廣費等推銷費用。

企業管理者真正應關注的，並非花了多少業務費，而是這些費用是否真正創造相對應的營業收入。例如業務人員花費1萬元交際費，最後僅取得5萬元訂單，或甚至更低金額的業績，代表投入與產出比例失衡。反之，若相同1萬元交際費用能創造20萬元以上業績，其效益自然較高。

不過，不同產業具有不同特性。例如大型設備採購、政府標案或高科技產業，成交週期較長，短期間未必能直接反映成果；而零售、餐飲、教育訓練等產業，則較容易衡量投入與產出關係。因此，企業應依據產業特性、產品毛利率、成交週期及客戶開發成本，建立適合自身的費用效益分析制度，使業務費用能與訂單金額、毛利率及客戶終身價值（Lifetime Value）等相互連結，才能真正達到有效的費用管理。

建立工作說明書，提升人力配置效率

企業的人事成本通常占整體營運成本相當大的比例，因此，人力配置是否合理，直接影響企業經營效率。不少企業常出現「人愈多、責任愈不清楚」的情形，造成工作重疊、互相推諉，反而降低組織運作效率。

因此，每一個職位都應建立完整的工作說明書（Job Description），並搭配職位評價制度，明確界定工作內容、職責範圍、權限及績效目標。

此外，更建議企業以「每週工作內容」作為管理基礎，例如：

● 每週固定執行哪些工作。

● 各項工作約需投入多少時間。

● 是否具有固定週期性。

● 哪些工作屬臨時性任務。

● 工作完成標準為何。

透過工作內容標準化，企業便能避免因人設事，而真正做到「因事設職、因職用人」，有效提升整體工作效率。

依法管控加班，兼顧成本與勞資關係

加班費支出一直是企業重要的人事成本之一，不少企業透過加班換補休制度降低加班費支出。然依我國《勞動基準法》規定，延長工時原則上應發給加班費，加班換補休則屬例外。易言之，是否選擇補休，其決定權在勞工，企業不得片面規定所有加班一律改為補休，也不得以工作規則或內部管理制度強迫員工接受補休，否則即可能違反勞動法令。

因此，企業應建立合法且透明的加班管理措施，例如事前申請、補休意願確認等，才能降低勞資爭議及違法風險。

彈性用工，但不能規避正式聘僱

面對景氣波動及訂單起伏，許多企業會採用臨時工、定期契約員工或派遣人力，以增加用工彈性。此種做法具有一定優點，例如訂單快速增加時，可立即補充人力；訂單減少時，也可依法降低臨時性人力配置，有助降低固定人事成本及提升企業應變能力。

但是，倘若某項工作具有持續性、經常性及長期存在的需求，例如行政、會計等，表示企業對該職務具有長期用人需求，此時便不宜以臨時工、定期契約工或派遣人力取代正式員工，以免有規避勞動法令之虞，甚至衍生勞資爭議。

因此，企業應依工作性質區分核心職務與彈性職務。對於長期、持續性的核心工作，宜以正式員工擔任；對於季節性、短期性、專案性或臨時性需求，則可依法運用契約工、臨時工或派遣人力，才能兼顧營運效率與法令遵循。

成本管理的核心在提升整體效率

有些人將成本控制理解為「減少支出」，但真正成功的企業，更重視的是提升每一分成本所能創造的價值收入。因此，無論是提高生產良率、建立業務費用效益分析、完善工作說明書、依法管理加班，抑或彈性用工，相關措施都不是單純節省成本，而是在建立更有效率、更具競爭力的經營制度。

企業若能將成本管理，從財務思維提升至整體管理層級，不僅能降低不必要浪費，更能在競爭激烈的產業環境中，開創企業永續價值。

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作者簡介

王甲律師/巨曜法律事務所合署律師。

【學歷】國立台北科技大學博士生、英屬哥倫比亞大學商業學程、國立東華大學國際企業研究所碩士。

【經歷】眾博法律事務所律師、億光電子法務長、大同公司法務經理、永豐金控集團(駿瀚)總經理特助、光寶科技集團(閎暉)總經理特助、裕隆集團總管理處、冠德建設總經理辦公室等上市公司商業特助。

現為：金管會外聘專家委員、勞保局外聘專家委員、勞動部講師、勞發署微型鳳凰創業輔導顧問、中華民國勞資關係協進會調解人、Meet Taipei創新創業評審、新北市新創企業募資媒合會委員、台灣董事學會講師、中華民國內部稽核協會講師等。同時，亦為國立陽明交通大學、國立成功大學等大專院校講師。

【專長】金融資本市場、商事法、勞動法、勞資調解、企業規章檢視、法令遵循、行政處分訴願、撤銷訴訟等。

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