作者 王甲律師 2025/10/09
美國CBP指控巨大公司涉及強迫勞動
2025年9月底，美國海關與邊境保護局（CBP）突然宣布，台灣自行車大廠-巨大機械工業股份有限公司所生產的「捷安特」品牌腳踏車，其生產過程可能涉及強迫勞動。CBP指出，該公司在生產鏈中可能存在以下問題：
- 惡劣的工作與生活條件
- 債務束縛
- 扣留工資
- 過度加班
CBP認為，上述情況使巨大公司得以降低生產成本，進而在自由市場中取得不公平競爭優勢。為確保進口商品不違反美國勞工法規，CBP已採取相應措施，並強調進口商有義務執行供應鏈盡職調查（due diligence），以追蹤原料來源、審核工廠勞動條件，確保產品並非於強迫勞動環境中生產。此事件引起國際媒體關注，行政院亦隨即召集跨部會協商應對之道。
全球企業供應鏈的勞動合規要求
一般而言，國際一線品牌如 Apple、Google、Nike 等企業，對於合作供應商、OEM/ODM（設計代工／純代工）廠商，均在採購或契約中明確要求不得違反當地勞動法規、不得虐待勞工或違法使用童工等，以履行企業社會責任（CSR）。
在眾多國際標準中，具代表性的規範之一即為 RBA（Responsible Business Alliance，責任商業聯盟）。RBA旨在確保全球供應鏈中的工作環境安全、員工權益受保障、環境永續與商業倫理。其行為準則涵蓋五大核心面向：
1.勞工權益
2.健康與安全
3.環境保護
4.商業道德
5.管理系統
雖然RBA以電子產業為重，但因其規範嚴謹且實務成效顯著，已被廣泛延伸至其他產業，成為企業進行勞動與供應鏈管理的重要參考標準。
RBA認證實務與我國現況的挑戰
筆者過去擔任上市公司法務長時，曾因應國際客戶要求，親自負責通過 RBA 認證的完整流程。依照 RBA 最新版本之規範，企業必須確保所有員工，包括新進、現職及離職人員，在招聘過程中不得支付任何仲介費、服務費等費用。同時，國內外移工也不得負擔過境、住宿等相關費用。
然而，依我國現行勞動市場與移工聘僱制度，欲完全達成上述標準仍有實際困難。因此，如何透過日常管理、仲介制度改革或行政指導，使「國內仲介業者、外國中介機構及企業雇主」三方在法令與經濟現實間取得平衡，成為我國必須正視的課題。
外籍移工管理與仲介制度的平衡思維
外籍移工進入台灣就業後，雇主可能委託仲介業者協助處理住宿、生活輔導等事務。然而，這些業務繁瑣且跨語言、跨文化，增加管理難度與成本。若企業雇主能在營運成本與代管費用之間取得合理平衡，並建立透明、具信任基礎的合作機制，將有助於降低勞資糾紛與潛在風險。
此外，我國基本工資已連續十年上調，將自明年（2026年）起提升至月薪29,500元、時薪196元的情況下，外籍移工需求仍勢必持續。當企業獲利與政府稅收屢創新高時，是否應適度調整仲介業者報酬結構，讓其能提供永續與合規服務，亦屬企業與主管機關可共同思考的方向。唯有建立公平且穩定的移工服務市場，方能避免「巨大事件」重演，維護企業競爭力與國際形象。
強迫勞動的灰色地帶與未來省思
所謂「強迫勞動」在國際實務上常存有灰色地帶，難以以單一標準論斷。倘若勞工因生計自願繳納部分費用以爭取工作機會，或在合理工時內自願加班，其情形是否構成「強迫」，仍有討論空間。以我國獵人頭產業為例，獵才公司在成功媒合後向雇主收取服務費，社會普遍認為此屬合理商業行為，也不存在債務束縛等強迫勞動情節。
因此，只要仲介業者遵守我國勞動法令，並向國內企業與國際合作夥伴清楚說明 RBA 的核心精神與執行準則，透過制度化管理與透明機制，即有機會迴避強迫勞動爭議，使事件回歸理性層面處理，兼顧企業社會責任與勞工基本權益。
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作者簡介
王甲律師，巨曜法律事務所合署律師。
【學歷】英屬哥倫比亞大學商業學程、國立東華大學國際企業研究所碩士。
【經歷】眾博法律事務所律師、億光電子法務長、大同公司法務經理、永豐金控集團(駿瀚)總經理特助、光寶科技集團(閎暉)總經理特助、裕隆集團(台元)總管理處、冠德建設總經理辦公室等上市公司商業特助。
現為勞動部講師、勞發署微型鳳凰創業輔導顧問、勞保局講師、中華民國勞資關係協進會調解人、Meet Taipei創新創業評審、新北市新創企業募資媒合會委員等。亦為國立陽明交通大學、國立成功大學等大專院校，及內部稽核協會講師。
專長金融資本市場、科技創新、商事法、勞動法、企業規章檢視、勞資調解、經營權訴訟、行政處分訴願、撤銷訴訟等。
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